Ο Σύνδεσμος Αποφοίτων Σχολής Μονίμων Υπαξιωματικών (ΣΑΣΜΥ) με επιστολή του προς τον υπουργό Άμυνας Νίκο Δένδια καταθέτει τις προτάσεις του για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου που αφορά και τα μέλη του για την εκτέλεση του Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας στο Στρατό Ξηράς (ΣΞ).
Η ανακοίνωση του ΣΑΣΜΥ:
Αξιότιμε κ. Υπουργέ
Με την παρούσα επιστολή, ο Σύνδεσμος Αποφοίτων Σχολής Μονίμων Υπαξιωματικών (ΣΑΣΜΥ) επιθυμεί να καταθέσει τις προτάσεις του για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου που αφορά και τα μέλη του για την εκτέλεση του Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας στο Στρατό Ξηράς (ΣΞ). Το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο, όπως προβλέπεται στο (β) σχετικό, καθορίζει τους όρους υπηρεσιακής εξέλιξης των στελεχών, ωστόσο, υπάρχουν ορισμένες δυσλειτουργίες και αδικίες που χρήζουν βελτίωσης. Αυτές οι δυσλειτουργίες έχουν ως αποτέλεσμα την επιβάρυνση των στρατιωτικών, αλλά και την αναποτελεσματική διαχείριση των πόρων των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ).
Σημερινά Ζητήματα του Θεσμικού Πλαισίου
Για την προαγωγή των στελεχών σε ανώτερους βαθμούς, το ισχύον πλαίσιο προβλέπει τη συμπλήρωση ενός ελάχιστου Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας σε θέσεις που ορίζονται από τους Πίνακες Οργάνωσης και Υλικού (Π.Ο.Υ.) και τις σχετικές διαταγές των Γενικών Επιτελείων (ΓΕ). Ωστόσο, η έλλειψη επαρκών διαθέσιμων θέσεων, ιδιαίτερα στο ΣΞ, περιορίζει τη δυνατότητα πολλών στελεχών να συμπληρώσουν τον απαιτούμενο χρόνο, οδηγώντας σε συχνές μεταθέσεις, που διαταράσσουν τόσο την υπηρεσιακή σταθερότητα όσο και την οικογενειακή τους ζωή.
Επιπλέον, το πλαίσιο δεν αναγνωρίζει αρκετές διοικητικές θέσεις, όπως αυτές σε στρατιωτικά πρατήρια, λέσχες, και υποστηρικτικές μονάδες, ως θέσεις που μπορούν τα στελέχη να συμπληρώσουν τον προβλεπόμενο Χρόνο Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας. Σε αυτές τις θέσεις, τα στελέχη ασκούν διοικητικά καθήκοντα με ότι ευθύνες απορρέουν από αυτά χωρίς όμως αυτό να λαμβάνεται υπόψη για τη συμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου Δκσεως ή ειδικής υπηρεσίας.
Προτάσεις Βελτίωσης του Θεσμικού Πλαισίου
Για να διασφαλιστεί η ομαλή εξέλιξη των στελεχών μελών μας και να μειωθούν οι δυσλειτουργίες που προκύπτουν από το ισχύον πλαίσιο αλλά και να εξοικονομηθούν σημαντικοί πόροι ο ΣΑΣΜΥ προτείνει τις παρακάτω βελτιώσεις:
- Τροποποίηση της Παρ. 11 του Άρθρου 28 του Ν.3883/2010
«α. Για τους Αξιωματικούς Όπλων:
(1) Οι αξιωματικοί Όπλων συμπληρώνουν τον προβλεπόμενο για το βαθμό τους χρόνο διοίκησης σε Τμήματα, Στρατιωτικά καταστήματα, Λέσχες Αξιωματικών, Υπομονάδες, Μονάδες, Συγκροτήματα και Σχηματισμούς εκστρατείας, όπως στην επόμενη παράγραφο του παρόντος άρθρου καθορίζεται, σε θέσεις προβλεπόμενες από τους Πίνακες Οργάνωσης και Υλικού.
(2) Ο απαιτούμενος σε κάθε βαθμό ελάχιστος χρόνος διοίκησης, ως προσόν για προαγωγή, είναι ο ακόλουθος:
(α) Ανθυπολοχαγός: Ένα (1) έτος ως Διοικητής Διμοιρίας ή Ουλαμού.
(β) Υπολοχαγός: Ένα (1) έτος ως Διοικητής Διμοιρίας ή Ουλαμού.
(γ) Λοχαγός: Ένα (1) έτος ως Διοικητής Λόχου, Ίλης ή Πυροβολαρχίας.
(δ) Ταγματάρχης – Αντισυνταγματάρχης: δυο (2) έτη συνολικά εκ των οποίων ένα (1) έτος ως Υποδιοικητής Μονάδας ή Διοικητής Ανεξαρτήτου Υπομονάδας, στο βαθμό του Ταγματάρχη και ένα (1) ως διοικητής Μονάδας συνεχόμενα και τουλάχιστον ένα (1) ως Αντισυνταγματάρχης. Αντίστοιχες τροποποιήσεις να επέλθουν και στο άρθρο 6 παρ, 10 και 11 του Ν.2439/96.
- Τροποποίηση της Παρ. 17 του Άρθρου 28 του Ν.3883/2010
«Ο απαιτούμενος χρόνος διοίκησης για τους βαθμούς των κατωτέρων και Ανωτέρων Αξιωματικών που αποκτήθηκε στον αμέσως προηγούμενο βαθμό, υπολογίζεται ως χρόνος διοίκησης στον κατεχόμενο βαθμό, κατά το μέρος αυτού που δεν χρησιμοποιήθηκε στον προηγούμενο βαθμό.»
Η προτεινόμενη τροποποίηση αφορά τη συμπερίληψη όλων των κατωτέρων και ανωτέρων αξιωματικών και όχι μόνο των Αντισυνταγματαρχών και Συνταγματαρχών στον υπολογισμό του Χρόνου Διοίκησης στον κατεχόμενο βαθμό. Αντίστοιχες τροποποιήσεις να επέλθουν και στο άρθρο 6 παρ 28 του Ν.2439/96.
- Προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 18) στο Άρθρο 28 του Ν.3883/2010
«Για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ/ΣΜΥ), προτείνεται η δυνατότητα προαγωγής από τον βαθμό του Αντισυνταγματάρχη στον βαθμό του Συνταγματάρχη για όσους κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ με τη συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου παραμονής, χωρίς την απαίτηση συμπλήρωσης Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας.»
Η διάταξη αυτή θα αποκαταστήσει τις αδικίες που παρατηρούνται στην υπηρεσιακή τους εξέλιξη. Η παραπάνω πρόταση νομοθετήθηκε και ισχύει με την ψήφιση του άρθου 52 του Ν.5018/23 για συγκεκριμένες κατηγορίες αξκων. Εκεί ορίζονται τα εξής:
«Για τους αξιωματικούς του πρώτου εδαφίου που προέρχονται από την κατηγορία των μονιμοποιηθέντων εθελοντών του ν. 445/1974 και των μονιμοποιηθεισών εθελοντριών του ν. 705/1977 δεν είναι απαραίτητη η συμπλήρωση του προσόντος του χρόνου διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας του άρθρου 6 του ν. 2439/1996.» Αντίστοιχη προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 38) να επέλθει και στο άρθρο 6 του Ν.2439/96.
- Προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 19) στο Άρθρο 28 του Ν.3883/2010
Για τα στελέχη που προάγονται αναδρομικά, προτείνεται να υπολογίζεται ο χρόνος που μεσολάβησε από την ημερομηνία προαγωγής μέχρι την έκδοση της εγκυκλίου διαταγής ως χρόνος διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στον νέο βαθμό. Η νέα διάταξη θα μπορούσε να διατυπωθεί ως εξής:
«Για τα στελέχη του ΣΞ που προάγονται αναδρομικά, ο χρόνος που μεσολάβησε από την ημερομηνία προαγωγής μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της ΕΔΥΕΘΑ προαγωγής, υπολογίζεται ως Χρόνος Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας πλήρως διανυθείς στον νέο κατεχόμενο βαθμό.» Αντίστοιχη προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 39) να επέλθει και στο άρθρο 6 του Ν.2439/96.
- Τροποποίηση της ΠαΔ 4-25/2005.
α. Προτείνεται η θεσμοθέτηση συμπλήρωσης του απαιτούμενου Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας για όσους αναλαμβάνουν θέσεις διοικητών, διευθυντών σε μονάδες, στρατιωτικά καταστήματα, στρατιωτικές λέσχες οπουδήποτε εφόσον η θέση προβλέπεται για τον βαθμό τους από τους ΠΟΥ και ασκούν πλήρη διοικητικά καθήκοντα με τις ευθύνες που απορρέουν αυτά.
β. Προτείνεται με τροποποίηση της ΠαΔ 4-25/2005 να δοθεί η δυνατότητα ανεξάρτητα του βαθμού που φέρουν σε όσους ασκούν τεχνικές ειδικότητες, τους αρχιτεχνίτες, τους Φροντιστές και σε όσους έχουν λάβει εξειδίκευση πληροφοριών και εκτελούν καθήκοντα έχοντας ολοκληρώσει με επιτυχία τα σχολεία εφαρμογής ειδικοτήτων για τους τεχνικούς, φροντιστές και το σχολείο πληροφοριών κατωτέρων Αξκων καθώς και τα σχολεία IMIMT, OSINT, HUMINT ανάλογα την επιμέρους εξειδίκευση που απαιτείται για την εκτέλεση της αποστολής τους, να συμπληρώνουν τον απαιτούμενο Χρόνο Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας, εκτελώντας τα καθήκοντα της ειδικότητάς τους, ανεξαρτήτως του βαθμού που κατέχουν. Με την πρόταση αυτή θα αξιοποιείται καλύτερα το εξειδικευμένο προσωπικό δεν θα χάνονται πολύτιμες γνώσεις για τις οποίες η υπηρεσία διέθεσε αρκετά χρήματα,
γ. Με τροποποίηση της ΠαΔ 4-25/2005 να δίνεται η δυνατότητα συμπλήρωσης εξ ολοκλήρου του απαραίτητου ΧΔ σε όλους τους βαθμούς, για όλους τους απόφοιτους ΣΜΥ που έχουν μεταταχθεί στο Σώμα των Αξιωματικών ΥΓ με την ειδικότητα του Νηπιαγωγού και εκ τούτου υπηρετούν δικαίως σε Βρεφονηπιακούς Σταθμούς ως οργανική θέση.
Η πρόβλεψη συμπλήρωσης ΧΔ έως το βαθμό του Λοχαγού που ορίσθηκε με τροποποίηση τον Ιούνιο του 2023 στην ΠαΔ 4-25/2021 δεν καλύπτει τον βαθμό του Ταγματάρχη με αποτέλεσμα το προσωπικό που επί πολλά έτη έχει λάβει την συγκεκριμένη εξειδίκευση και καλύπτει πάγιες ανάγκες αντιμετωπίζεται ως διοικητικό προσωπικό και μετατίθεται εκτός του περιβάλλοντος των ΒΝΣ ακυρώνοντας στην ουσία τη μετάταξη τους αλλά και την εμπειρία τους.
Προτείνεται να αναγνωριστεί η ειδικότητα του Νηπιαγωγού στην ΠαΔ και να δοθεί η δυνατότητα να συμπληρώνει εξ ολοκλήρου τον απαιτούμενο ΧΔ σε όλους τους βαθμούς ώστε να μην απομακρύνεται από τους ΒΝΣ
- Τροποποίηση της ΠαΔ 4-19 2012 ώστε για την προαγωγή στο βαθμό του Επιλοχία να υπάρχει πρόβλεψη ότι η συμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου διοικήσεως ή ειδικής υπηρεσίας δύναται να εκτελεστεί οπουδήποτε και κατά την φοίτηση στα σχολεία εφαρμογής. Με αυτή την τροποποίηση θα γίνει άρση της αδικίας που έχει παρατηρηθεί στους μόνιμους υπαξιωματικούς απόφοιτους ΣΜΥ του Τεχνικού Σώματος των οποίων η ολοκλήρωση της εκπαίδευσης ειδικοτήτων έχει μεγάλη διάρκεια με αποτέλεσμα να μην προλαβαίνουν συμπληρώσουν τον απαιτούμε χρόνο διοικήσεως ή ειδικής υπηρεσίας και να προάγονται ένα χρόνο αργότερα από τους συμμαθητές τους των υπόλοιπων όπλων και σωμάτων.
Οφέλη των Προτεινόμενων Ρυθμίσεων
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις στοχεύουν στη βελτίωση της λειτουργίας του στρατεύματος και της διαχείρισης του προσωπικού. Με την εφαρμογή αυτών των αλλαγών, θα επιτευχθεί εξοικονόμηση πόρων επίσης θα μειωθούν οι συχνές μεταθέσεις που επιβαρύνουν το προϋπολογισμό. Τα χρήματα που θα εξοικονομηθούν μπορούν να διατεθούν για τη βελτίωση των υποδομών , των εγκαταστάσεων, της συντήρησης των μέσων, καθώς και για την ενίσχυση της μέριμνας υπέρ του προσωπικού.
Ο ΣΑΣΜΥ( Σύνδεσμος Αποφοίτων Σχολής Μονίμων Υπαξιωματικών) ευελπιστεί πως οι προτάσεις αυτές θα τύχουν της δέουσας προσοχής και εξέτασης, προκειμένου να βελτιωθεί η υπηρεσιακή εξέλιξη των στελεχών μελών μας, η λειτουργικότητα του στρατεύματος, η αποδοτικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων στο σύνολό τους με ταυτόχρονη εξοικονόμηση πόρων.
Παραμένουμε στην διάθεση σας για επιμέρους εξειδίκευση των προτάσεων μας προς όφελος του προσωπικού, της υπηρεσίας και της Εθνικής Άμυνας.
