Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μετά τη δημόσια διαβούλευσή του, υποβλήθηκε πρόσφατα στη Βουλή ως Νομοσχέδιο. Έτσι, αναμένεται η σχετική συζήτηση στην Ολομέλεια και η ψήφισή του, η οποία θα γίνει μάλλον την Τρίτη 23 Ιουνίου 2026, σύμφωνα με τις πληροφορίες μας.
Το Law&Order σας παρουσιάζει τις 3 βασικές του αλλαγές, οι οποίες αφορούν όλους τους Ένστολους των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων. Γενικότερα, η τελευταία αλλαγή που αναφέρουμε δυστυχώς επηρεάζει αρνητικά όλους, ανεξαιρέτως, τους Δημόσιους Λειτουργούς και Υπαλλήλους.
Οι αλλαγές αυτές είναι οι κάτωθι:
- Η απαγόρευση υποψηφιότητας σε οποιαδήποτε θέση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αφορούσε όλους τους Αξιωματικούς γενικά. Η μόνη εξαίρεση, μετά τη διαβούλευση, αφορά πλέον τους κατώτερους Αξιωματικούς των Σωμάτων Ασφαλείας. Δηλαδή, θα επιτρέπεται να θέτουν υποψηφιότητα μέχρι τον βαθμό του Υπαστυνόμου Α’ στην Ελληνική Αστυνομία, του Ανθυποπλοιάρχου στο Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή και του Υποπυραγού στο Πυροσβεστικό Σώμα. Αξίζει να σημειωθεί πως η διάταξη στο σχετικό άρθρο 42 του Ν/Σ αφορά γενικά τον βαθμό και δεν προβλέπει την κατηγορία προέλευσης του Αξιωματικού.
Επομένως, στην παρούσα χρονική στιγμή και έτσι όπως έχει εισαχθεί, δεν αναφέρεται εάν πρόκειται για Αξιωματικούς που είναι απόφοιτοι από τις Παραγωγικές Σχολές Αξιωματικών και Μετεκπαίδευσης, ή εάν είναι Ειδικών Καθηκόντων, ή εάν έλαβαν την προαγωγή τους με βάση τα έτη υπηρεσίας. Σε κάθε περίπτωση, έτσι όπως έχει διατυπωθεί η διάταξη, αφορά όλες τις κατηγορίες Αξιωματικών έως τους συγκεκριμένους βαθμούς, κάτι που βέβαια κρίνεται θετικό και προς τη σωστή κατεύθυνση.
- Η διάταξη του άρθρου 297 του Ν/Σ για το «πάγωμα» των μισθολογικών και βαθμολογικών προαγωγών των Ενστόλων, για όσο χρονικό διάστημα κατέχουν το αξίωμα του Περιφερειάρχη, Αναπληρωτή Περιφερειάρχη, Αντιπεριφερειάρχη, Δημάρχου και Αντιδημάρχου, δεν άλλαξε και έμεινε ως έχει. Αυτό είναι βέβαια αρνητικό και προκάλεσε μεγάλες αντιδράσεις, καθώς, παρόλο που ο χρόνος αυτός θα θεωρείται κανονικά ως πραγματικός συντάξιμος χρόνος, θα επηρεάζει αρνητικά τον Ένστολο ως Δημόσιο Λειτουργό.
Μάλιστα, θα έχει εφαρμογή μόνο για τους Ένστολους και όχι για τους υπόλοιπους Δημόσιους Πολιτικούς Υπαλλήλους. Όπως είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε, η τύχη αυτής της διάταξης θα ξεκαθαρίσει κατά την ψήφιση του Ν/Σ στη Βουλή, καθώς συγκεντρώνει πολλές πιθανότητες να μην περάσει τελικά.
- Τέλος, η μεγαλύτερη αρνητική αλλαγή, που μάλλον θα κριθεί και στα αρμόδια Διοικητικά Δικαστήρια, ενδεχομένως ακόμα και στο Ανώτατο Δικαστήριο του Συμβουλίου της Επικρατείας, αφορά την κατάργηση του δικαιώματος απόσπασης των αιρετών που εκλέγονται σε οποιαδήποτε θέση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (Α’ και Β’ βαθμού). Η ρύθμιση αυτή αφορά τις περιπτώσεις που οι εκλεγμένοι υπηρετούν μακριά από τον Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης στον οποίο εξελέγησαν, και καταργεί τη δυνατότητα απόσπασής τους σε Δημόσιες Υπηρεσίες και Οργανισμούς που εδρεύουν στον τόπο εκλογής τους.
Πολλοί νομικοί έχουν ήδη τοποθετηθεί για την αντισυνταγματικότητα αυτής της αλλαγής. Υπενθυμίζουμε πως μόνο στο Σώμα της Ελληνικής Αστυνομίας, που έχει συνολική υπάρχουσα δύναμη περίπου 55.000 Αστυνομικών, υπάρχουν περίπου 800 Αστυνομικοί που έχουν αποσπαστεί ως εκλεγμένοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Αν κάνουμε έναν απλό αναλογικό υπολογισμό, με δεδομένο ότι στο Ελληνικό Δημόσιο εργάζονται συνολικά περίπου 650.000 υπάλληλοι, οι αποσπασμένοι ανέρχονται σε αρκετές χιλιάδες. Συνεπώς, υπάρχει σίγουρα μεγάλο πολιτικό κόστος με την κατάργηση αυτού του ευεργετήματος των αιρετών Δημοσίων Υπαλλήλων.
