Σε σταυρόλεξο για δυνατούς λύτες έχει εξελιχθεί το ζήτημα της κατάθεσης των προστατευόμενων μαρτύρων στην υπόθεση της Novartis ενώπιον των μελών της προανακριτικής επιτροπής της Βουλής που ερευνά τυχόν παρεμβάσεις του τέως αναπληρωτή υπουργού Δικαιοσύνης Δημήτρη Παπαγγελόπουλου στο έργο της εισαγγελίας Διαφθοράς.
Οι δυο προστατευόμενοι μάρτυρες κλήθηκαν στην προανακριτική επιτροπή να καταθέσουν χωρίς αλλοιωμένα χαρακτηριστικά. Ωστόσο εκείνοι αρνήθηκαν και δεν εμφανίστηκε ενώπιον των αντιπροσώπων της επιτροπής με αποτέλεσμα να διαταχθεί η βίαια προσαγωγή τους.
Υπενθυμίζεται ότι και οι δυο προστατευόμενοι μάρτυρες με τις κωδικές ονομασίες «Μάξιμος Σαράφης» και «Αικατερίνη Κελέση» έχουν καταθέσει και ενώπιον του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Λάμπρου Σοφουλάκη, ο οποίος με τον συνάδελφό του Ευάγγελο Ζαχαρή, ερευνούν τους δικονομικούς χειρισμούς στην υπόθεση της Novartis. Σύμφωνα με πληροφορίες, και οι δυο είχαν καταθέσει στον αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου με κρυμμένα τα πρόσωπα τους σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο στη ΓΑΔΑ.
Πάντως, όπως τόνιζαν χθες εισαγγελικές πηγές, ο αποχαρακτηρισμός του «Μάξιμου Σαράφη» και της «Αικατερίνης Κελέση» ως προστατευόμενων μαρτύρων και μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, μπορεί να γίνει μόνο από τις εισαγγελικές αρχές που τους απέδωσαν τις ιδιότητες αυτές.
Συγκεκριμένα, μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος χαρακτηρίστηκαν από την επικεφαλής της Εισαγγελίας Διαφθοράς Ελένη Τουλουπάκη και η απόφασή της επικυρώθηκε από τον Δημήτριο Παπαγεωργίου, πρώην εποπτεύων της εισαγγελίας Διαφθοράς. Σε ό,τι αφορά στην ιδιότητα του προστατευόμενου μάρτυρα αυτή την απέδωσε, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, ο επίκουρος εισαγγελέας Διαφθοράς Χρήστος Ντζούρας.
Για να γίνει αποχαρακτηρισμός των προστατευόμενων μαρτύρων θα πρέπει να υπάρξει απόφαση του εποπτεύοντα την εισαγγελία Διαφθοράς, δηλαδή του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Παναγιώτη Μπρακουμάτσου. Στην απόφαση όμως αυτή θα πρέπει να συναινέσει και η κ. Τουλουπάκη.
Πάντως, όπως σημείωναν οι ίδιες πηγές, η προανακριτική επιτροπή της Βουλής για τον αποχαρακτηρισμό των προστατευόμενων μαρτύρων θα πρέπει να υποβάλλει σχετικό αίτημα στους αρμόδιους εισαγγελικούς λειτουργούς.
Εν τω μεταξύ, σήμερα ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου Βασίλειος Πλιώτας, αναμένεται να πάρει θέση επί της αναφοράς που κατέθεσαν η γραμματέας της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ Όλγας Γεροβασίλη και ο εισηγητή του κόμματος στην προανακριτική της Βουλής για τη Novartis Σπύρος Λάππας.
Με την αναφορά, η οποία υπογράφεται από όλους τους βουλευτές ΣΥΡΙΖΑ- μέλη της Προανακριτικής Επιτροπής, ζητείται από τον κ. Πλιώτα να παρέμβει ώστε να μην εκτελεστεί το ένταλμα βίαιης προσαγωγής που έχει εκδώσει η πλειοψηφία της προανακριτικής Επιτροπής κατά των προστατευόμενων μαρτύρων. Μάλιστα, για το θέμα αυτό ο κ. Πλιώτας είχε χθες συνεργασία με τον κ. Μπρακουμάτσο.
Novartis: «Μύλος» με τους προστατευόμενους μάρτυρες – Σήμερα η θέση του Άρειου Πάγου για τη βίαιη προσαγωγή
Μαραθώνια κατάθεση της Ξ. Δημητρίου στον Άρειο Πάγο για την υπόθεση Novartis
Μαραθώνια κατάθεση ενώπιον του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου, Ευάγγελου Ζαχαρή, έδωσε σήμερα η τέως εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, Ξένη Δημητρίου, πρόσωπο κομβικής σημασίας για την έρευνα που διεξάγεται στο Ανώτατο Ποινικό Δικαστήριο της χώρας, σχετικά με τους δικονομικούς χειρισμούς που έγιναν στην υπόθεση της Novartis.
Η κυρία Δημητρίου κλήθηκε να καταθέσει στον αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Ευάγγελο Ζαχαρή μετά την συμπληρωματική κατάθεση του αντεισαγγελέα του Ανωτάτου Ποινικού Δικαστηρίου Ιωάννη Αγγελή. Στην κατάθεσή του αυτή ο κ. Αγγελής είχε καταγγείλει ότι η κ. Δημητρίου γνώριζε τόσο την ταυτότητα του αποκαλούμενου Ρασπούτιν, όσο και το οργανωμένο σχέδιο που φέρεται να υπήρχε για την προφυλάκιση τριών πολιτικών (Αντώνη Σαμαρά, Άδωνι Γεωργιάδη και Ανδρέα Λοβέρδου) στο πλαίσιο της έρευνας για τη φαρμακοβιομηχανία.
Κατά τη σημερινή κατάθεσή της στον κ. Ζαχαρή -διάρκειας δέκα ωρών(!)- η κυρία Δημητρίου φέρεται να απάντησε σε όλους τους ισχυρισμούς του κ. Αγγελή.
Μάλιστα, τις επόμενες ημέρες η κατάθεσή της θα σταλεί στην προανακριτική επιτροπή της Βουλής.
Προανακριτική Novartis: Δεστεμπασίδης κατά Γεωργιάδη – «Βρίσκεται σε πανικό»
Απάντηση στον υπουργό Ανάπτυξης Άδωνι Γεωργιάδη δίνει με ανακοίνωσή του ο Φιλίστωρ Δεστεμπασίδης, τον οποίο κάποιοι συνδέουν με τον προστατευόμενο μάρτυρα στην υπόθεση της Novartis «Μάξιμο Σαράφη», αλλά ο ίδιος το έχει αρνηθεί.
Στην ανακοίνωσή του ο κ. Δεστεμπασίδης κάνει λόγο για στοχοποίησή του από τον κ. Γεωργιάδη, ο οποίος -όπως λέει- βρίσκεται σε πανικό.
Ολόκληρη η δήλωση του κ. Δεστεμπασίδη έχει ως εξής:
«Τις τελευταίες ημέρες ο Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων κ. Άδωνις-Σπυρίδων Γεωργιάδης με στοχοποιεί κατ’ επανάληψιν στις δημόσιες εμφανίσεις του.
Είναι προφανές ότι βρίσκεται σε πανικό. Όλοι αντιλαμβανόμαστε τους λόγους. Κατέχοντας πολιτική και Κυβερνητική εξουσία παραληρεί και επιχειρεί να διαστρεβλώσει την πραγματικότητα.
Είμαι αποφασισμένος να αντιμετωπίσω τις χυδαιότητες μέχρι τέλους, χωρίς φόβο αλλά με πάθος για την αλήθεια.
Για όλα τα ΜΜΕ που συμμετέχουν στον “κανιβαλισμό”» μου, το μόνο που έχω να πω ότι είναι άξιος ο μισθός σας…».
Έρευνα σε βάρος του ιατροδικαστή στην υπόθεση του βρέφους ζήτησε ο Τσιάρας
Την παρέμβαση του υπουργού Δικαιοσύνης Κων. Τσιάρα προκάλεσε η υπόθεση θανάτου του βρέφους μόλις 11 μηνών από τη Συρία και της ιατροδικαστικής έρευνας που ακολούθησε από την οποία δήθεν προέκυψε κακοποίηση του παιδιού, κάτι που όμως δεν αποδείχθηκε αληθές στη συνέχεια.
Ειδικότερα ο κ. Τσιάρας ζήτησε από τον προϊστάμενο της Ιατροδικαστικής Υπηρεσίας Αθηνών Νικόλαο Καρακούκη, τη διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 125 του ν. 3528/2007.
Σκοπός της έρευνας είναι να διαπιστωθεί η τέλεση ή μη πειθαρχικού παραπτώματος εκ μέρους του ιατροδικαστή που διενήργησε την ιατροδικαστική εξέταση στο άψυχο κορμάκι του παιδιού και ο οποίος διαπίστωσε κοκκοποίηση του.
Υπόθεση Novartis: Στον Άρειο Πάγο καταθέτει η Ξένη Δημητρίου
Ενώπιον του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Ευ. Ζαχαρή, βρίσκεται η τέως εισαγγελέας του Αρείου Πάγου Ξένη Δημητρίου και καταθέτει για την υπόθεση της Novartis.
Δικαστικές πηγές χαρακτήριζαν την κλήτευση της κυρίας Δημητρίου ως ιδιαίτερα σημαντική για την έρευνα που διεξάγει η εισαγγελία του Αρείου Πάγου αναφορικά με τους δικονομικούς χειρισμούς που έγιναν στην υπόθεση της φαρμακοβιομηχανίας.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η εξέταση της κυρίας Δημητρίου ήταν «μονόδρομος» για τους εισαγγελείς μετά την συμπληρωματική κατάθεση του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Ιωάννη Αγγελή.
Στην κατάθεσή του αυτή ο κ. Αγγελής είχε καταγγείλει ότι η κ. Δημητρίου γνώριζε τόσο την ταυτότητα του αποκαλούμενου Ρασπούτιν, όσο και το οργανωμένο σχέδιο που φέρεται να υπήρχε για την προφυλάκιση τριών πολιτικών (Αντώνη Σαμαρά, Άδωνι Γεωργιάδη και Ανδρέα Λοβέρδου) στο πλαίσιο της έρευνας για τη φαρμακοβιομηχανία.
Όπως είναι αναμενόμενο η κ. Δημητρίου θα ερωτηθεί για τα όσα είχε αναφέρει ο κ. Αγγελής για εκείνη. Πάντως, η κατάθεσή της τέως εισαγγελέως του Αρείου Πάγου αξιολογείται πάντως ως ιδιαίτερα σημαντική λόγω του θεσμικού της ρόλου που είχε την χρονική περίοδο που βρίσκονταν σε εξέλιξη οι έρευνες για τη φαρμακοβιομηχανία.
Παρέμβαση Αρείου Πάγου ζητά ο ΣΥΡΙΖΑ για τη βίαια προσαγωγή «Σαράφη» – Νόμιμη η έκδοση εντάλματος, λένε εισαγγελικές πηγές
Την άσκηση κάθε αρμοδιότητας εποπτείας που έχει έναντι των υφιστάμενων οργάνων του, προκειμένου να ζητήσει τη μη εκτέλεση των ενταλμάτων βίαιης προσαγωγής των δύο προστατευομένων μαρτύρων, ζήτησαν από τον εισαγγελέα του Αρείου Πάγου, Βασίλειο Πλιώτα, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ.
«Στην επιστολή-αναφορά, η οποία υπογράφεται από τους βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-μέλη της Προανακριτικής Επιτροπής, τεκμηριώνεται και ζητείται από τον εισαγγελέα, ως αναγκαία, η άσκηση κάθε αρμοδιότητας εποπτείας που έχει έναντι των υφιστάμενών του εισαγγελικών οργάνων και των αστυνομικών αρχών, προκειμένου να ζητήσει τη μη εκτέλεση των παράνομων και καταχρηστικών ενταλμάτων βίαιης προσαγωγής που έχει εκδώσει η πλειοψηφία της Επιτροπής κατά των προστατευομένων μαρτύρων με τις κωδικές ονομασίες “Αικατερίνη Κελέση” και “Μάξιμος Σαράφης”, αναφέρουν πηγές του ΣΥΡΙΖΑ. Όπως σημειώνουν, η εκτέλεση των ενταλμάτων βίαιης προσαγωγής «θα οδηγούσε ευθέως σε άρση του καθεστώτος προστασίας που έχει αναγνωριστεί σε αυτούς από όργανο της εισαγγελικής αρχής, στην οποία προΐσταται ο κ. Πλιώτας, κατά προφανή καταστρατήγηση της συνταγματικά κατοχυρωμένης (άρθρο 26 Συντ.) αρχής της διάκρισης των εξουσιών».
Την αναφορά επέδωσαν η γραμματέας της ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ, Όλγα Γεροβασίλη και ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ στην επιτροπή προκαταρκτικής εξέτασης, που ερευνά τον Δ. Παπαγγελόπουλο, Σπύρος Λάππας.
«Επιδώσαμε έγγραφο-διαμαρτυρία προκειμένου ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου να προασπιστεί τη νομιμότητα στη χώρα μας, η οποία προσβάλλεται, παραβιάζεται, αλλοιώνεται από τη συμπεριφορά της πλειοψηφίας σχετικά με τον τρόπο εξέτασης των προστατευομένων μαρτύρων», τόνισε ο κ. Λάππας, σε δηλώσεις του στον Άρειο Πάγο. «Ο θεσμός των προστατευομένων μαρτύρων, για εμάς, είναι μια βασική παράμετρος αντιμετώπισης της διαφθοράς», πρόσθεσε ο βουλευτής.
Νόμιμη ενέργεια
Πάντως, σύμφωνα με εισαγγελικές πήγες από τον Άρειο Πάγο, η έκδοση εντάλματος βίαιης προσαγωγής είναι νόμιμη ενέργεια που προβλέπεται από τη νομοθεσία.
Κατά τις ίδιες πηγές,οι μάρτυρες που δεν προσέρχονται στο στάδιο προ προκαταρκτικής εξέτασης δεν έχουν ποινικές ευθύνες και δεν συνιστά λόγο για την άρση του καθεστώτος προστασίας τους.
Δικαστές: Δίκαια τα αιτήματα των δικαστικών υπαλλήλων, να τα δει άμεσα η Πολιτεία
Στο πλευρό των δικαστικών υπαλλήλων, οι οποίοι συνεχίζουν τις κινητοποιήσεις της (δίωρες καθημερινές διακοπές 9 με 11: 00 πμ) ζητώντας ενίσχυση της υλικοτεχνικής υποδομής των δικαστηρίων και πρόσληψη ανθρώπινου δυναμικού, τάσσεται η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων (ΕΔΕ). Συγκεκριμένα, σε ανακοίνωσή της η ΕΔΕ αναφέρει πως θεωρεί τα αιτήματά των δικαστικών υπαλλήλων για πλήρωση των κενών οργανικών θέσεων και εκσυγχρονισμό της υλικοτεχνικής υποδομής του συστήματος απονομής δικαιοσύνης «δίκαια και αναγκαία να υλοποιηθούν».
Όπως επισημαίνει η ΕΔΕ «η υλοποίησή τους θα πρέπει να αποτελέσει άμεση προτεραιότητα της Πολιτείας, καθώς οι δικαστικοί υπάλληλοι εργάζονται άοκνα υπό αντίξοες συνθήκες». Μάλιστα, η Ένωση σημειώνει πως «δικαστές, εισαγγελείς, δικηγόροι και δικαστικοί υπάλληλοι βιώνουμε από κοινού τις διαχρονικές παθογένειες του συστήματος απονομής δικαιοσύνης από τις ελλείψεις σε έμψυχο και άψυχο υλικό και συντονίζουμε τις προσπάθειές μας για βελτίωση των συνθηκών εργασίας στο χώρο της Δικαιοσύνης».
Την ίδια ώρα, την ερχόμενη Παρασκευή 21 Φεβρουαρίου, αναμένεται να συνεδριάσει το Διοικητικό Συμβούλιο της Ομοσπονδίας Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδος (ΟΔΥΕ), «προκειμένου να εκτιμήσει την κατάσταση και να προσδιορίσει – εισηγηθεί προς τους Πρωτοβάθμιους Συλλόγους τις περαιτέρω μορφές δράσης».
Αυστηρή εγκύκλιος από τον Άρειο Πάγο για τη στάση της Αστυνομίας σε περιστατικά κακοποίησης ζωών
Τις ενέργειες στις οποίες θα πρέπει να προβαίνουν τα αρμόδια αστυνομικά τμήματα σε περιπτώσεις καταγγελιών για ζητήματα που αφορούν στην προστασία των ζώων, καταγράφει βήμα – βήμα σε εγκύκλιό του προς τις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές, ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου Δημήτρης Ασπρογέρακας. Μάλιστα, η εγκύκλιος κοινοποιείται και στα υπουργεία Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης.
Όπως αναφέρεται στην εγκύκλιο του κ. Ασπρογέρακα έχει διαπιστωθεί ότι αξιωματικοί υπηρεσίας, παραπέμπουν τους πολίτες στον εισαγγελέα Προστασίας Ζώων για τη λήψη εισαγγελικής παραγγελίας σχετικά με ζητήματα «αστικής φύσης αναφορικά με ζώα κατοικίδια (ή σπανιότερα παραγωγικά), είτε για την υποβολή παραπόνων για παραβίαση διατάξεων του Ν. 4039/2012 και άλλων νομοθετημάτων σχετικών με την ορθή διαχείριση ζώων, η μη συμμόρφωση οποία επισύρει ποινικές συνέπειες, είτε για την υποβολή καταγγελίας η οποία στην πλειονότητα των περιπτώσεων έχει το χαρακτήρα μηνυτήριας αναφοράς ή εγκλήσεως, χωρίς προηγούμενα να έχει τηρηθεί η υποχρέωση του άρθρου 60 παρ. 1 περ. ια’ σε συνδ. με την παρ. 2 περ. στ’ του ΠΔ141/91».
Ωστόσο, όπως σημειώνει ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου η συγκεκριμένη πρακτική «δεν είναι η προσήκουσα, καθώς υποβάλει σε περιττή ταλαιπωρία τους πολίτες και δεν συνάδει με τη συνεχή προσπάθεια, που πρέπει να καταβάλλεται, ώστε οι σχέσεις των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας με αυτούς να γίνουν πιο ανθρώπινες και παράλληλα πιο αποτελεσματικές στην εξυπηρέτησή τους και στην εκπλήρωση της αποστολής τους».
Ακόμη, ο κ. Ασπρογέρακας επισημαίνει πως «ο αξιωματικός υπηρεσίας οφείλει να καταγράφει στο Βιβλίο Αιτημάτων Πολιτών όλα τα αιτήματα που υποβάλλονται από ιδιώτες προς την αστυνομική αρχή και να τους χορηγεί τον αριθμό πρωτοκόλλου με τον οποίο καταχωρήθηκαν».
Διαβάστε ολόκληρη την εγκύκλιο εδώ
Οι ενστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το ασφαλιστικό νομοσχέδιο Βρούτση
Παρατηρήσεις επί συγκεκριμένων άρθρων του ασφαλιστικού νομοσχεδίου διατυπώνει η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΣ). Σε σχετική γνωμοδότησή της η Ολομέλεια, αναφέρει ότι βασικά άρθρα του νομοσχεδίου αντιμετωπίζουν νομικά προβλήματα. Μεταξύ άλλων τα άρθρα αυτά είναι τα 20-21,24-25 και 27.
Αξίζει να σημειωθεί πως οι παρατηρήσεις της Ολομέλειας επί του νομοσχεδίου για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό του Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), έχουν καθαρά γνωμοδοτικό χαρακτήρα και έγκειται στη διακριτική ευχέρεια της κυβέρνησης να τις λάβει υπόψη της. Τον τελευταίο λόγο για την συνταγματικότητα και νομιμότητα των διατάξεων του εν λόγω ασφαλιστικού νομοσχεδίου (και εν συνεχεία ασφαλιστικού νόμου) θα έχουν και πάλι το Ελεγκτικό Συνέδριο και το Συμβούλιο της Επικρατείας. Και αυτό όταν και εφόσον κατατεθούν σχετικές προσφυγές ενώπιον τους.
Ενδεικτικά, σε πολυσέλιδη γνωμοδότησή της Ολομέλεια του ΕΣ αναφέρει για το άρθρο 22: Η διατύπωση του δεύτερου εδαφίου της περίπτωσης βγ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 14, όπως προστίθεται με την προτεινόμενη ρύθμιση, είναι ημιτελής και, ως εκ τούτου, πρέπει να συμπληρωθεί σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην οικεία αιτιολογική έκθεση. Στο πεδίο εφαρμογής της ως άνω διάταξης, όπως έχει διατυπωθεί, φαίνεται να υπάγονται και οι συνταξιούχοι που είχαν ήδη αναλάβει εργασία ή είχαν ήδη αποκτήσει ιδιότητα ή δραστηριότητα που υπάγεται στην ασφάλιση του Ε.Φ.Κ.Α. μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016 (12.5.2016) και οι ακαθάριστες συντάξεις τους, κύριες και επικουρικές, έχουν ήδη υποστεί περικοπή σε ποσοστό 60%, σύμφωνα με την αντίστοιχη διάταξη του ν. 4387/2016, όπως σήμερα ισχύει. Έτσι όμως προκύπτει και αναδρομική ισχύς της διάταξης, με συνέπεια ενδεχομένως να προκύπτουν αξιώσεις για επιστροφή της προκύπτουσας διαφοράς μεταξύ του αρχικώς θεσπισθέντος ποσοστού μείωσης της τάξης του 60% και της προβλεπόμενης με τη νέα διάταξη μείωσης του 30%.
Πρέπει να διευκρινισθεί αν οι συνταξιούχοι του Ε.Φ.Κ.Α. που από την έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016 (12.5.2016) είχαν αναλάβει εργασία ή απέκτησαν ιδιότητα ή δραστηριότητα σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, οι οποίοι θα έχουν συμπληρώσει το 61ο και 62ο έτος της ηλικίας τους στις 28.2.2021 και την 1.3.2021 αντίστοιχα, υπάγονται στον κανόνα του αμέσως προηγούμενου εδαφίου, και οι ακαθάριστες κύριες και επικουρικές συντάξεις καθώς και οι προσυνταξιοδοτικές παροχές καταβάλλονται μειωμένες σε ποσοστό 30%. Υπό την εκδοχή ότι η διάταξη είναι αναδρομική, ενδείκνυται να ρυθμιστεί το ζήτημα που τίθεται για όσους εξ αυτών, μετά τη δημοσίευση του ν. 4387/2016 (12.5.2016), είχαν αναλάβει εργασία ή είχαν ήδη αποκτήσει ιδιότητα ή δραστηριότητα σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και η καταβολή της σύνταξής τους είχε ανασταλεί πλήρως, σύμφωνα με τη διάταξη της ήδη ισχύουσας παρ. 2 του άρθρου 20.
Επί της παραγράφου 7 του άρθρου 20, στη γνωμοδότηση της Ολομέλειας αναφέρεται: Στο εδ. β προβλέπεται ότι σε περίπτωση παράλειψης υποβολής δήλωσης από τον συνταξιούχο προς τον φορέα κύριας ασφάλισης του Ε.Φ.Κ.Α. ότι ανέλαβε εργασία ή απέκτησε ιδιότητα ή δραστηριότητα που υπάγεται υποχρεωτικά στον Ε.Φ.Κ.Α., καταλογίζεται με ποσό ίσο με το ύψος δώδεκα μηνιαίων συντάξεων. Η ρύθμιση αυτή, η οποία επιβάλλει συγκεκριμένο ποσό καταλογισμού χωρίς το ποσό αυτό να συναρτάται ούτε με τον χρόνο που διήρκεσε η παράλειψη, ούτε με την ωφέλεια που αποκόμισε ο συνταξιούχος από αυτήν (ανάλογα με το αν θα έπρεπε να του καταβληθεί μειωμένη σύνταξη, κύρια και επικουρική ή να ανασταλεί πλήρως η καταβολή τους) ενδέχεται να εγείρει ζήτημα αντίθεσής της προς την αρχή της αναλογικότητας.
Στο «δια ταύτα» δε της γνωμοδότησης της Ολομέλειας αναφέρονται τα εξής:
«Σημαντικά ζητήματα συνταγματικότητας του ν. 4387/2016 έχουν παραπεμφθεί από Τμήματα του Δικαστηρίου και εκκρεμούν ενώπιον της Ολομελείας, ως δικαιοδοτούντος οργάνου. Τέτοια ζητήματα είναι ιδίως (α) η υπαγωγή των δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων και των στρατιωτικών σε ενιαίο με τους λοιπούς εργαζομένους φορέα ασφάλισης χωρίς διαφοροποίηση του ασφαλιστικού κεφαλαίου των μεν και των δε, (β) ο τρόπος υπολογισμού της σύνταξης των πρώτων, η οποία πλέον δεν δομείται εξ ολοκλήρου πάνω στην αρχή της εύλογης αναλογίας μεταξύ αποδοχών ενεργείας και σύνταξης και (γ) ο χαρακτήρας του Δημοσίου ως ευθέως και βασικώς ευθυνομένου για την καταβολή των συντάξεων στους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους και στους στρατιωτικούς. Ως εκ τούτου, η γνωμοδότηση που διατυπώνεται από το Δικαστήριο στο παρόν πρακτικό περιορίσθηκε στην εξέταση των υπό επεξεργασία ρυθμίσεων από επόψεως άλλης εκτός από εκείνη που θα συνιστούσε πρόκριμα ή, εν πάση περιπτώσει, κρίση επί των κατά τα ανωτέρω παραπεμφθέντων στη δικαστική Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου ζητημάτων».
Οι θέσεις του εισηγητή
Αξίζει να σημειωθεί, πως ο επίτροπος της Επικρατείας Αντ. Νικητάκης σε εισήγηση του προς την Ολομέλεια είχε κάνει αναφορά σε αντισυνταγματικές διατάξεις του νομοσχεδίου αλλά και διατάξεις που έρχονται σε αντίθεση με υπερκείμενης ισχύος διατάξεις και κυρίως με το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ.
Ενδεικτικά επί του άρθρου 20 του νομοσχεδίου ο κ. Νικητάκης είχε επισημάνει: Στο επίμαχο άρθρο 20 διατυπώνονται οι γενικές αρχές που διέπουν το υπό θέσπιση ασφαλιστικό σύστημα (κοινωνικής δικαιοσύνης, ισότητας, αλληλεγγύης, αναδιανομής, υποχρεωτικότητας, ανταποδοτικότητας, ενότητας, επάρκειας και βιωσιμότητας του συστήματος), ενώ κατοχυρώνεται ρητώς η εγγυητική ευθύνη του Κράτους ως προς την βιωσιμότητα των φορέων κύριας και επικουρικής ασφάλισης, την επάρκεια των παροχών και την παροχή ωφελειών στους πολίτες, μέσω της ανταποδοτικότητας.
Η αναγκαιότητα, όμως, της αναδιάρθρωσης του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος για την εξυπηρέτηση των ανωτέρω αρχών δεν συνιστά λόγο που μπορεί να δικαιολογήσει θεμιτά την παράκαμψη των συνταγματικών εγγυήσεων του ειδικού συνταξιοδοτικού καθεστώτος των δημοσίων λειτουργών, υπαλλήλων και στρατιωτικών, διά της απορρόφησης του ειδικού αυτού συστήματος στο συνταγματικά διακριτό, κατ’ άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος, κοινωνικοασφαλιστικό σύστημα. Επισημαίνεται, επίσης, ότι σε καμία περίπτωση δεν παρίσταται συνταγματικά θεμιτή, ενόψει των άρθρων 16, 21 παρ. 3, 22 παρ. 2, 23 παρ. 2 εδ. β, 45, 73 παρ. 2, 80, 87 επ., 103 και 104 του Συντάγματος σε συνδυασμό με τις κατ’ άρθρα 4 παρ. 5, 25 παρ. 1 δ και 4 του Συντάγματος αρχές της ισότητας στα δημόσια βάρη, της αναλογικότητας και της κοινωνικής αλληλεγγύης, η κατά παράβαση του ίδιου του Συντάγματος θεσμική αλλοίωση του ειδικού συνταξιοδοτικού καθεστώτος των δημοσίων λειτουργών, υπαλλήλων και στρατιωτικών με την ενσωμάτωσή του στο κοινωνικοασφαλιστικό σύστημα, προκειμένου για λόγους αμιγώς δημοσιονομικούς να συμβάλλει διά του μηχανισμού των εισφορών στη βιωσιμότητα του συστήματος αυτού με το οποίο δεν συνδέεται εκ του Συντάγματος, ούτε είναι συνταγματικά επιτρεπτό να συνδεθεί δια νόμου, υποκαθιστώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο αφενός την υποχρέωση συμβολής στη βιωσιμότητα του εν λόγω συστήματος όσων μετέχουν σ’ αυτό (εν ενεργεία και συνταξιούχων απασχολούμενων με σχέση ιδιωτικού δικαίου και των εργοδοτών αυτών) και αφετέρου την εγγυητική ευθύνη του ίδιου του Κράτους για την σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος υποχρέωση χρηματοδότησης της κοινωνικής ασφάλισης (βλ. ΕλΣ Ολ. 32/2018, 244/2017).
Η εκπλήρωση, άλλωστε, του χρέους κοινωνικής αλληλεγγύης, κατ’ άρθρο 25 παρ. 4 του Συντάγματος, και η ισότιμη συμβολή στα δημόσια βάρη για την κατηγορία αυτή συνταξιούχων, ενόψει και της συνταγματικής αρχής της δημοσιονομικής βιωσιμότητας, δύναται να χωρήσει είτε στο πλαίσιο της εθνικής κοινωνικής αλληλεγγύης, μέσω της συμμετοχής τους στα φορολογικά βάρη που μπορούν να διατίθενται και υπέρ της κοινωνικής ασφάλισης, είτε στο πλαίσιο του δικού τους ειδικού συνταξιοδοτικού συστήματος, με την επιβολή βαρών (εισφορών, περικοπών) συναφών με τη λειτουργία του, κατόπιν αιτιολογημένης νομοθετικής παρέμβασης.
Ανεξαρτήτως τούτων, το τελευταίου εδάφιο του άρθρου 20, κατά το οποίο «Ειδικές διατάξεις σχετικές με την κρατική χρηματοδότηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης καταργούνται», ενέχει αοριστία και αντίφαση, καθόσον αν και καταργείται η κρατική χρηματοδότηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, το κράτος φέρεται να διατηρεί πλήρη εγγυητική υποχρέωση για το σύνολο των ασφαλιστικών παροχών. Περαιτέρω, η διάταξη αυτή έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 3 παρ. 1 γ του νομοσχεδίου, στο οποίο, κατά τροποποίηση του άρθρου 57 του ν.4387/2016, προβλέπεται ότι πόρος του ΕΦΚΑ αποτελεί, μεταξύ άλλων, «η επιχορήγηση από τον κρατικό προϋπολογισμό για την χρηματοδότηση της εθνικής σύνταξης και την εκπλήρωση της πλήρους εγγυητικής υποχρέωσης του Κράτους». Πάντως, σε κάθε περίπτωση, η πλήρης διακοπή της δυνατότητας της κρατικής χρηματοδότησης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης θέτει ζήτημα συμβατότητας προς το άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος (πρβλ. Ολομ. ΣτΕ 2286/2015).
Απολύμανση στα δικαστήρια και μέτρα για τον κορωνοϊό, ζητεί από τους Τσιάρα και Κικίλια ο πρόεδρος του ΔΣΑ
Την λήψη όλων των αναγκαίων και προληπτικών μέτρων για την αποφυγή διάδοσης του κορωνοϊού στα δικαστήρια, ζητεί ο πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου της Αθήνας (ΔΣΑ( Δημήτρης Βερβεσός με επιστολή του προς τους υπουργούς Δικαιοσύνης και Υγείας Κωνσταντίνο Τσιάρα και Βασίλη Κικίλια, αντιστοίχως.
Συγκεκριμένα, ο πρόεδρος του ΔΣΑ αναφέρει ότι με δεδομένο ότι στους χώρους των δικαστηρίων των Αθηνών, ιδίως δε της πρώην Σχολής Ευελπίδων, εισέρχονται καθημερινά χιλιάδες πολιτών, δικηγόρων, δικαστών και δικαστικών γραμματέων, είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα, κατάλληλα προληπτικά και προστατευτικά μέτρα για την αποφυγή διάδοσης του κοροναϊού.
Για τους λόγους αυτούς ο κ. Βερβεσός ζητεί να πραγματοποιηθεί αμελλητί απολύμανση στους χώρους των δικαστηρίων, να τοποθετηθούν αντισηπτικά στις γραμματείες, τις δικαστικές αίθουσες και τις τουαλέτες και να ληφθεί κάθε άλλο μέτρο ενδεδειγμένο από τις υπηρεσίες του υπουργείου Δικαιοσύνης και του υπουργείου Υγείας.
Σημειώνεται ότι ο ΔΣΑ έχει ήδη προμηθευτεί και τοποθετήσει αντισηπτικά στις αίθουσες του Συλλόγου στα δικαστήρια προς χρήση από τους δικηγόρους και τους υπαλλήλους του.
