Ολοκληρωμένη νομοθετική πρωτοβουλία για την πάταξη του παράνομου τζόγου παρουσίασε σήμερα στο Υπουργικό Συμβούλιο ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης. Το νομοσχέδιο θεσπίζει ένα αυστηρό και ενιαίο πλαίσιο μέτρων για την αντιμετώπιση του παράνομου τζόγου, τόσο σε επίγειο όσο και σε διαδικτυακό επίπεδο.
Κεντρικός άξονας της παρέμβασης είναι η θωράκιση των πολιτών και κυρίως των νέων απέναντι στα μη αδειοδοτημένα τυχερά παίγνια.
Το φαινόμενο του παράνομου τζόγου πλήττει κυρίως τις νεότερες ηλικίες, καθώς το 52,2% των παικτών είναι έως 44 ετών, με την ηλικιακή ομάδα 18-34 να εμφανίζει τη μεγαλύτερη διείσδυση. Συνολικά, 390.000 άτομα συμμετείχαν αποκλειστικά σε διαδικτυακό παράνομο τζόγο, 215.000 έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένους φυσικούς χώρους, ενώ 194.000 συνδύασαν και τους δύο τρόπους. Το παράνομο στοίχημα, οι ρουλέτες και τα «φρουτάκια» αποτελούν τις συχνότερες μορφές.
Οι ίδιοι οι παίκτες αναγνωρίζουν σοβαρούς κινδύνους: 61% δηλώνουν απώλεια χρημάτων, 53% αδυναμία είσπραξης κερδών, 51% έλλειψη προστασίας και 50% απουσία ορίων υπεύθυνου παιχνιδιού, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη αυστηρότερης θεσμικής θωράκισης.
Συνοπτικά το νομοσχέδιο
Το σχέδιο νόμου αναδιαμορφώνει συνολικά το πλαίσιο πρόληψης, εντοπισμού και καταστολής του παράνομου τζόγου, ενισχύοντας τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.), εκσυγχρονίζοντας τη «black list» και αυστηροποιώντας διοικητικές και ποινικές κυρώσεις.
Οι βασικοί άξονες είναι οι εξής:
- Ενίσχυση των εργαλείων άμεσης ψηφιακής παρέμβασης της Ε.Ε.Ε.Π.
Θεσπίζεται ρητή αρμοδιότητα της Επιτροπής να ζητά, με ταχεία διοικητική διαδικασία, την αφαίρεση ή απενεργοποίηση πρόσβασης (take down) σε περιεχόμενο που σχετίζεται με παράνομα τυχερά παίγνια από ιστοσελίδες, πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης και μηχανές αναζήτησης. Παράλληλα, μπορεί να αιτείται στοιχεία ταυτοποίησης χρηστών, λογαριασμών και ιστοτόπων που εμπλέκονται σε παράνομο στοιχηματισμό.
- Ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού της Ε.Ε.Ε.Π.
Αυξάνονται οι οργανικές θέσεις από 80 σε 110, εκ των οποίων 70 διοικητικές και 40 θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού με εξειδίκευση στα τυχερά παίγνια, την ανάλυση δεδομένων και την ψηφιακή εποπτεία. Σήμερα η Επιτροπή διαθέτει 72 υπαλλήλους, γεγονός που καθιστά την ενίσχυση κρίσιμη για την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.
- Ανακριτικές αρμοδιότητες στο Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων
Τα μέλη του Σώματος αποκτούν ιδιότητα ειδικών ανακριτικών υπαλλήλων όταν προκύπτουν ενδείξεις ποινικών αδικημάτων. Θα μπορούν να συλλέγουν αποδεικτικά στοιχεία, να σχηματίζουν δικογραφίες και να τις διαβιβάζουν στις εισαγγελικές αρχές, ενισχύοντας ουσιαστικά τη δίωξη του παράνομου τζόγου.
- Εκσυγχρονισμός της «black list» της Ε.Ε.Ε.Π.
Διευρύνεται η καταγραφή στοιχείων, ώστε να περιλαμβάνονται όχι μόνο οι παράνομοι ιστότοποι αλλά και τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που τους διαχειρίζονται, καθώς και οι επιβληθείσες κυρώσεις. Παράλληλα, ενεργοποιείται αυτοματοποιημένος μηχανισμός αποκλεισμού πρόσβασης.
- Άμεση διοικητική σφράγιση καταστημάτων
Επανέρχεται και ενισχύεται η δυνατότητα άμεσης σφράγισης καταστημάτων όπου διαπιστώνεται παράνομη διεξαγωγή παιγνίων, καθώς και η αφαίρεση άδειας λειτουργίας από τον οικείο Δήμο, ώστε να αποτρέπεται η επαναλειτουργία τους.
- Αυστηρά πρόστιμα για διαφήμιση και προώθηση παράνομου τζόγου
Θεσπίζεται αυτοτελές διοικητικό πρόστιμο από 5.000 έως 50.000 ευρώ ανά παράβαση για όποιον διαφημίζει ή προωθεί μη αδειοδοτημένα τυχερά παίγνια. Η ρύθμιση στοχεύει ιδίως σε ψηφιακά κανάλια, influencers, streamers, affiliates και δίκτυα διαδικτυακής διαφήμισης.
- Εξορθολογισμός ποινικών κυρώσεων
Αναδιαμορφώνεται το άρθρο 52 του ν. 4002/2011 με πλαίσιο «δύο ταχυτήτων».
Για μη τυχερά παίγνια: φυλάκιση τουλάχιστον 3 ετών και πρόστιμο 10.000–500.000 ευρώ.
Για τυχερά παίγνια: κάθειρξη τουλάχιστον 10 ετών και πρόστιμο 50.000–700.000 ευρώ.
Σε διακεκριμένες περιπτώσεις (κατ’ επάγγελμα δράση, συμμετοχή ανηλίκων): κάθειρξη τουλάχιστον 10 ετών και πρόστιμο 100.000–800.000 ευρώ.
- Υποστήριξη της κατηγορίας σε ποινικές δίκες
Αποσαφηνίζεται το δικαίωμα παράστασης προς υποστήριξη της κατηγορίας σε δίκες για παράνομα τυχερά παίγνια, ιδίως σε περιπτώσεις διεξαγωγής μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών σε καταστήματα, ενισχύοντας τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα της ποινικής αντιμετώπισης.
